瓯海区风景旅游管理局防汛抗台应急预案
时间:2017-07-20 来源:区旅游局 字体:[ ] 分享到:
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一、总则

      (一)编制目的

       贯彻“安全第一,预防为主”方针,实现旅游防汛抗台工作的规范化、科学化,最大限度地减少自然灾害造成游客伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障经济社会健康持续发展。

     (二)编制依据

      《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省建设厅防台风应急处置工作预案》、《瓯海区防汛抗旱应急预案》、《瓯海区防台风应急预案》。

     (三)适用范围

       本预案适用于瓯海区风景旅游管理局对行业内台风暴雨灾害的预防及应急处置。

     (四)工作原则

       以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;统筹协调,快速反应。

  二、组织领导及主要职责

     (一)组织机构

       1、成立局防汛抗台工作领导小组。由局长任组长,分管安全副局长为副组长,局其他党组成员和机关各科室负责人为领导小组成员。

       2、局防汛抗台工作领导小组下设办公室,具体负责和协调全区旅游系统防汛抗台工作的组织实施。

       3、根据市气象台对台风的预警信号和区防汛指挥部发布的应急响应等级的指令,做好汛情信息通报、对重点景区和旅游区域落实预防措施检查、游客疏散撤离和值班工作。

       值班人员由局办公室负责协调安排,全局人员抽调参与。值班每天2-4人一组。值班电话:89500616,传真:88521706。

      (二)主要职责

       防汛抗台工作办公室职责:

       1、发布启动本预案的命令;

       2、全面协调和指导各A级景区、涉旅企业防汛抗台的应急处置工作;

       3、了解各旅游景区、旅游企业因台风灾害造成设施损坏、人员伤亡和经济损失等情况;

       4、及时向区防汛指挥部和温州市旅游局、住建委报告台风灾情、抗台应急处置的进展情况等。根据灾区情况和工作预案要求,提出救灾工作意见,并组织实施;

       5、完成区委、区政府和局防汛抗台领导小组交办的其他工作。

三、应急响应行动

       应急响应分4级,IV级(一般,蓝色)、III级(较大,黄色)、II级(重大,橙色)、I级(特别重大,红色)。

      (一)Ⅳ级应急响应行动

       接区防汛办启动防台风Ⅳ级应急响应通知后,局防汛抗台工作领导小组研究分析台风可能影响影响情况。加强人员在位率,密切监视台风动向,部署有关工作。掌握防台风工作情况,及时将台风信息通报相关单位,通知做好相关预防工作。

      (二)III级应急响应行动

       局防汛抗台工作领导小组及时分析防台形势,明确防御重点,研究制定防台措施。及时向各景区和重点涉旅单位通报台风消息,做好防台准备工作。同时安排24小时值班,值班领导要进岗带班,成员和联络员保持24小时通信畅通,同时组织指导各地把台风消息通知到各旅游企业、旅游景区及游客,做好防范准备。

      (三)Ⅱ级应急响应行动

       局防汛抗台工作领导小组密切掌握台风发展趋势,风暴潮影响情况,密切听取雨量、风力、潮位及洪水预报;部署防御目标、重点和对策措施。必要时,发布重点区域人员梯次转移命令,赴一线加强技术指导,向灾害发生地派出工作组指导工作,监督指导景区和重点旅游区域落实防汛抗台防范措施,做好灾情检查和信息发布工作。

       单位加强24小时值班,负责人进岗带班;主要负责人未经区委、区政府主要领导同意不得离温外出,并保持24小时通信畅通。同时督促各地各单位组织受台风影响地区的游客回到安全地带,对有安全隐患和危险的景区通知进行关闭。

      (四)Ⅰ级应急响应行动

       局主要负责人主持召开防台会议,通报分析台风发展趋势,风暴潮、雨量、风力、潮位及洪水预报;研究部署防御目标、重点和对策。向联系单位派出工作组指导工作,派出力量参与区重大险情的抢险救灾工作。

       局防汛抗台值班人员密切监视台风发展变化和雨情、水情、工情,督促各地做好受台风影响地区游客安全转移,核实各旅游景点和户外旅游项目关闭等应急工作,做好灾情核查和信息发布工作。

       单位主要负责人进岗带班,全体人员不得请假,全部要进岗到位。

      (五)应急响应等级调整或结束

        根据市气象部门正式宣布解除台风警报信号,或台风已逐渐远离我区、台风及次生灾害得到有效控制,区防指宣布降低应急相应等级或应急结束。

四、紧急防汛期

       接区防指宣布进入紧急防汛期通知后,局防汛抗台工作领导小组及时动员部署,把防台工作作为头等大事,集中精力落实各项防台措施。局里每个人应以防台工作为中心任务,服从防台指挥和调度,做好各项防台抢险救灾行动,全面落实各项防御措施。

       督促各地做好受台风影响地区游客安全转移和旅游景点关闭等应急工作。停止游乐设施、游览船只等运营,游客撤离至安全地带。指导各地防止台风期间驴友的探险旅游。

五、应急保障

       充分利用手机微信、公众号、短信等手段发布防台信息,值班电话保持24小时畅通。

       值班所需车辆、胶鞋、雨具、应急灯具、饮用水、医疗、药品等后勤保障等由局统一安排调配。救灾资金、物资和避灾场所听从区防指和财政、民政等部门统一安排。

六、后续工作

       台风灾害发生后,根据区减灾委启动《瓯海区自然灾害救助应急预案》,组织景区和涉旅企业恢复生产和设施修复重建等后续工作。

七、奖惩 

       对防台抢险救灾工作做出突出贡献的个人,提请区委、区政府给予表彰奖励或局里通报表彰;对防汛抢险工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

八、附则

       本预案由区风景旅游管理局制订,报区应急办备案。区风景旅游管理局要定期组织对预案进行评估,原则上每三年进行修订完善。

本预案由区风景旅游管理局负责解释。

九、实施时间

       本预案自印发之日起实施。



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